战略能源将崛起西部大漠

　　大漠孤烟直，长河落日圆。这是我国西部大漠的荒凉景色，但这荒无人烟的大漠很可能为未来中国提供源源不断的清洁战略能源。

　　9月22日，敦煌8千千瓦并网光伏发电系统先导项目预可行性研究通过评审，甘肃省发改委将根据专家意见向国家发改委上报项目建议书。如果项目顺利建成，敦煌8千千瓦并网光伏电站将成为世界上最大的并网光伏电站。这也标志着太阳能光伏发电即将成为我国重要的发电方式。

　　规模世界第一

　　今年2月，在国家发改委的支持下，甘肃省发改委、世界自然基金会和中国科学院电工所联合签署协议，开始了“建设8千千瓦光伏并网发电系统项目建议”的研究，通过半年多的实地考察和项目论证，最终建议选择在甘肃省敦煌市七里镇进行该项目建设。

　　9月21日，记者随同专家们一起来到敦煌8千千瓦并网光伏电站的场址——敦煌市七里镇的西南砂砾戈壁滩，专家在现场介绍说，该项目建议采用“集中安装建设，多支路上网”技术方案，项目总投资人民币32247万元，装机容量8千千瓦，年均发电量为1280万千瓦时，在获得纳税优惠和补贴的条件下，上网电价将为1.683元／千瓦时。如果参与分红的资本金比例为70％，则分红资本金的预期投资收益率为每年8％。

　　据中科院电工所研究员马胜红介绍，在世界上目前已建和在建的太阳能光伏并网发电工程中，还没有8千千瓦大装机容量的光伏电站，该项目一旦建成，就可能成为世界上最大的光伏电站。

　　获得电力鼎立支持

　　在很多人还抱有可再生能源无足轻重、“远水解不了近渴”、只是“未来的希望”、“将来再考虑”等观念的时候，甘肃省各级政府、企业和老百姓都对光伏发电给予了最大的支持。

　　特别是敦煌市电力公司，不仅作为主办方之一承办了项目的预可研报告评审以及中国大漠光电项目构思会，而且还承诺在光伏电站建成后，经有关部门批准，本网电价可在原基础上增加0．02元每千瓦时用以补贴光电项目。敦煌市电力公司总经理韩成告诉记者，敦煌是甘肃电网、嘉酒电网向西延伸的未端，随着社会经济的发展，在电网末端建立强有力电源支撑点非常必要，在敦煌发展太阳光伏电站意义尤为重要。敦煌市电力公司将积极创造光伏发电应用的市场环境。

　　作为光伏电站所在地的政府，敦煌市政府也拿出真金白银鼎力支持。该市领导在会上表示，“在项目用地、基础设施建设、税收、电价等方面尽最大可能给予优惠。”据悉，项目用地将采取无偿划拨方式，待光伏电站建成后，敦煌承诺每年财政拿出120万作为该光伏电站的补贴。甘肃省发改委也承诺“每年拿出一定的电价空间，支持可再生能源发展。在国家政策许可的范围内，对涉及可再生能源项目的征地、税收、电价、上网等方面，尽量给予支持。

　　光伏发电点亮未来

　　在与会的政府官员和专家们眼中，建设大规模光伏并网发电系统对我国的能源安全具有重要的战略意义。今年的夏季用电高峰安然度过，但24省缺电的事实却让人心有余悸，传统化石能源的短缺更让人认为未来不容乐观。“电力供应单靠传统的煤、水、核是不够的。”马胜红对记者说：“我国已探明的煤炭将在81年内采光，石油将在15年左右枯竭，天然气也将在30年用尽。而根据中国电力科学院预测，我国电力供应缺口在2010年和2020年分别为3700万千瓦和1亿千瓦。”

　　面对严峻的形势，专家认为存在的缺口只能由可再生能源发电来填补，“在可再生能源里面，小水电和风电已经达到了商业化发电的水平，但它们的资源量和地理分布毕竟有限，即使全部开发也可能满足不了未来的需要，只有太阳能发电才是最有潜力的电力来源。”中国太阳能学会光伏专委会主任赵玉文告诉记者。国家发改委能源局周篁博士表示，与传统的集中式发电相比，太阳能光伏发电不消耗化石能源资源和水资源，不产生污染，也没有温室气体排放，是未来最具有发展前景的可再生能源发电技术。

　　专家估计，我国的太阳能资源理论总储量约相当于17000亿吨标准煤，分布极为广泛，具有普遍存在、永续利用的优点，可以为国民经济发展提供有效的能源供应。特别是我国有108万平方公里的荒漠，大都分布在西部，太阳能资源极为丰富。如果利用1／10的荒漠安装并网发电系统，每年可以发电10万多亿千瓦时，相当于我国全国用电量的5倍多。从长远的战略眼光看，荒漠将是中华民族的能源宝地。

　　我国可再生能源中长期发展规划提出，到2010年，要建立2个5千千瓦级的荒漠并网光伏示范电站，到2020年，要建立20座万千瓦级的荒漠并网光伏电站。国家发改委计划到2010年和2020年，光伏发电装机容量分别达到60万千瓦和160万千瓦。而中科院和中国太阳能学会的一些专家更是希望，到2020年实现3千万千瓦的光电装机容量，届时光伏发电量可达到总用电量的1%。欧盟的研究机构甚至预测，在2050年的电力结构中，太阳能发电将占到24％。

　　发展既靠政策也要实践

　　虽然，光伏发电的未来看好，但是目前成本高昂、电价高企依然是其发展的障碍。因此，人们更多的期盼相关政策的出台。“有效的政策支持是关键，”马胜红认为，包括无偿、无利息投资在内的优惠政策是降低光电成本的有效途径，而建立基金来补贴电价则是光电走向市场化的条件。“国际经验证明，补贴电价是最有效，便于操作、可持续发展的方法。”据悉，有关专家正在努力，希望在2005年各省和全国人大会上提出推进光伏发电发展扶持政策的议案，其核心是建立补贴基金。

　　尽管政策的出台还要相当的时间和努力，但8千千瓦并网光伏电站项目已经走到了目前这一步。“中国总是先有实践后有政策的，一个8千千瓦的光伏电站建在这里，起码有了一个讨论的实物，政策的出台也要比只是空谈来的快些。”甘肃省发改委基础产业处处长潘正祥反复强调要实践而不是等待，才能推动光伏发电的加速发展。
　　 虽然在国家发改委看来，我国光伏发电还有许多体制上、政策上和技术上的问题，但发改委的周篁博士对光电的未来充满信心：“随着荒漠光伏发电的大规模建设，我国西部将出现一大批光伏发电基地，它们通过超高压直流输电或超导输电，将浩瀚的沙漠与繁华的都市连接起来。为现代社会提供源源不断、永不枯竭的能源供应，为能源多样化和可持续发展做贡献。”

　　摘自《中国电力报》